Jos kun­nas­sa val­mis­tel­laan kou­lu­verk­ko­sel­vi­tys, sen kä­sit­te­lee ja sii­tä päät­tää lo­pul­ta kun­nan­val­tuus­to. Mi­kä­li kou­lu­verk­ko­sel­vi­tyk­sen poh­jal­ta il­me­nee tar­ve lak­kaut­taa yk­sit­täi­nen kou­lu, tuon asi­an kä­sit­te­lee ja asi­as­ta päät­tää vii­me­kä­des­sä kun­nas­sa edel­leen kun­nan­val­tuus­to. Esi­mer­kis­sä po­liit­tis­ta joh­ta­mis­ta edus­taa kun­nan­val­tuus­to ja am­mat­ti­joh­ta­mis­ta edus­taa asi­aa val­mis­te­le­va vi­ran­hal­ti­ja.

Alu­e­val­tuus­ton 22.6. pal­ve­lu­verk­ko­pää­tök­ses­tä on va­li­tet­tu. Pal­ve­lu­verk­koa kos­ke­vas­sa asi­a­kir­jas­sa on mai­nin­ta si­vul­la 54: ”Pal­ve­lu­verk­ko on dy­naa­mi­nen niin, et­tä alu­een vä­es­tön pal­ve­lu­tar­peen muut­tu­es­sa myös pal­ve­lut muut­tu­vat. Alu­e­val­tuus­ton hy­väk­sy­män pal­ve­lu­verk­ko­suun­ni­tel­man mu­kai­sis­ta toi­min­nan muu­tok­sis­ta päät­tää toi­mi­va joh­to hal­lin­to­sään­nön mu­kai­ses­ti.” Poh­jois-Kar­ja­lan hy­vin­voin­ti­a­lu­een hal­lin­to­sään­nös­sä ei ole erik­seen mää­ri­tel­ty pal­ve­lu­ver­kon toi­meen­pa­no­suun­ni­tel­mis­ta päät­tä­mis­tä.

Joh­dol­le de­le­goi­dus­ta val­las­ta taas tu­lee teh­dä eril­li­nen pää­tös hal­lin­to­sään­nön koh­dan 3 mu­kai­ses­ti: ”Toi­mi­val­lan siir­toa kos­ke­vas­ta asi­as­ta on teh­tä­vä ni­me­no­mai­nen pää­tös.” Kun toi­mi­val­taa ei ole osoi­tet­tu alu­e­hal­li­tuk­sel­le tai muul­le toi­mie­li­mel­le taik­ka vi­ran­hal­ti­jal­le, alu­e­val­tuus­ton tu­lee käyt­tää asi­as­sa pää­tös­val­taa lain no­jal­la. Hy­vin­voin­ti­a­lu­ees­ta an­ne­tun lain 22 §:n 1 mo­men­tin mu­kaan Hy­vin­voin­ti­a­lu­eel­la on alu­e­val­tuus­to, joka vas­taa hy­vin­voin­ti­a­lu­een toi­min­nas­ta ja ta­lou­des­ta sekä käyt­tää hy­vin­voin­ti­a­lu­een pää­tös­val­taa.

Poh­jois-Kar­ja­lan hy­vin­voin­ti­a­lu­een voi­mas­sa ole­vas­sa hal­lin­to­sään­nös­sä on kir­jaus hen­ki­lös­tö­ja­os­ton osal­ta: ”Vas­taa hy­vin­voin­ti­a­lu­een yh­teis­toi­min­ta­jär­jes­tel­män, työ­suo­je­lu­toi­min­nan sekä työ­ter­veys­huol­lon kes­ki­te­tys­tä jär­jes­tä­mi­ses­tä työ­nan­ta­jan edus­ta­ja­na.” Alu­e­val­tuus­ton 22.6. te­ke­män va­li­tuk­sen alai­sen pal­ve­lu­verk­ko­pää­tök­sen joh­dos­ta on en­nä­tet­ty käyn­nis­tää yh­teis­toi­min­nal­li­set kes­kus­te­lut. Hen­ki­lös­tö­ja­os­to on ko­koon­tu­nut vii­mek­si 15.6. Vas­taa­vas­ti alu­e­hal­li­tus on päät­tä­nyt 30.6. ko­kouk­ses­saan asi­an toi­meen­pa­nos­ta seu­raa­vaa: ”Käyn­nis­te­tään toi­meen­pa­non suun­nit­te­lu yh­des­sä alu­e­hal­li­tuk­sen ja joh­to­ryh­män kans­sa ta­lou­sar­vi­on 2024 val­mis­te­lun ai­ka­tau­lus­sa.”

Joh­ta­mi­sen du­aa­li­suus ei ole nyt Poh­jois-Kar­ja­lan hy­vin­voin­ti­a­lu­eel­la sym­met­ri­as­sa. Vir­ka­mies­joh­dol­le on pää­ty­nyt lii­kaa val­taa ja alu­e­val­tuu­te­tut saa­vat lu­kea leh­des­tä yh­teis­toi­min­nal­li­sis­ta kes­kus­te­luis­ta tai ter­veys­kes­kus­ten pal­ve­lu­jen mer­kit­tä­vis­tä si­säl­löl­li­sis­tä muu­tok­sis­ta. Poh­jois-Kar­ja­lan alu­e­val­tuus­ton tu­li­si toi­mia pal­ve­lu­ver­kon toi­meen­pa­no­suun­ni­tel­mis­ta päät­tä­mi­sen suh­teen sa­maan ta­paan kuin yk­sit­täi­nen kun­ta toi­mii kun­nas­sa yk­sit­täi­sen kou­lun suh­teen.

Jul­ki­sen ta­lou­den tila, de­mog­ra­fi­nen krii­si ja hen­ki­lös­tön saa­ta­vuu­den haas­teet ovat val­ta­kun­nal­li­sia il­mi­öi­tä, mit­kä nä­ky­vät eri­tyi­sen sel­väs­ti Poh­jois-Kar­ja­las­sa. Hy­vin­voin­ti­a­lu­een au­to­no­mi­an säi­lyt­tä­mi­nen on yh­tei­se­nä ko­et­tu ta­voi­te Poh­jois-Kar­ja­las­sa. Kun­nat tu­li­si näh­dä hy­vin­voin­ti­a­lu­een kes­kei­si­nä yh­teis­työ­kump­pa­nei­na. Vai­kea ny­ky­ti­lan­ne ja suu­ret tu­le­vai­suu­den haas­teet ei­vät saa ol­la pe­rus­te huo­nol­le hal­lin­nol­le. Poh­jois-Kar­ja­lan hy­vin­voin­ti­a­lu­een muu­tosp­ro­ses­sin tu­lee ol­la joh­don­mu­kai­nen ja hal­lit­tu. Pää­tök­sen­te­on tu­lee ol­la ju­ri­di­ses­ti kes­tä­väl­lä poh­jal­la ja kan­san­val­tais­ta. Alu­e­val­tuus­to­jen teh­tä­vä ei tule ol­la ku­mi­lei­ma­sin ja si­vus­ta­seu­raa­ja.

MAT­TI KUIT­TI­NEN,

alu­e­val­tuu­tet­tu,

YTM, Toh­ma­jär­vi