Kun­nan pe­rus­ta­mi­nen al­koi vuo­den 1865 val­ti­o­päi­vil­tä, jol­loin Alek­san­te­ri II:n kool­le kut­su­ma Suo­men suur­ruh­ti­nas­kun­nan val­ti­o­päi­vät an­toi ase­tuk­sen kun­nal­li­ses­ta it­se­hal­lin­nos­ta maa­seu­dul­la. Pää­tök­sen myö­tä van­ha pi­tä­jän­hal­lin­to lak­kau­tet­tiin, seu­ra­kun­nan ja maal­li­sen hal­lin­non asi­at ero­tet­tiin toi­sis­taan ja kirk­ko­her­rat va­pau­tet­tiin pi­tä­jän­sä hal­lin­nol­lis­ten teh­tä­vien hoi­dos­ta.